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青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院司法鑒定中心積極探索生態(tài)環(huán)境損害賠償評(píng)估新途徑

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我省穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革以來，青海省環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院司法鑒定中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)積極作為，切實(shí)履行服務(wù)社會(huì)、服務(wù)司法、服務(wù)生態(tài)環(huán)境管理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力支撐服務(wù)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革大局，圓滿完成西寧市生態(tài)環(huán)境局委托的青海圣亞高原牧場(chǎng)有限公司排污案和青海恩澤農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司臭氣濃度超標(biāo)案生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估任務(wù)。

中心在組織開展這兩起生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《青海省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》精神，在基于兩家企業(yè)違法排污行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，同時(shí)有意愿承擔(dān)賠償修復(fù)責(zé)任的實(shí)際情況，首次采用專家意見簡(jiǎn)易評(píng)估程序開展鑒定評(píng)估工作，強(qiáng)化評(píng)估的高效性。結(jié)合兩家企業(yè)違法排污行為已實(shí)施完成，雖已終止但損害事實(shí)存在，對(duì)造成污染的地表水、大氣環(huán)境進(jìn)行原位生態(tài)功能直接修復(fù)存在難題的客觀實(shí)際，首次探索性提出采用異地植樹造林替代修復(fù)方式進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)男迯?fù)方案。

2020年12月22日，西寧市生態(tài)環(huán)境局作為賠償權(quán)利人，采信中心對(duì)青海圣亞高原牧場(chǎng)有限公司排污案和青海恩澤農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司臭氣濃度超標(biāo)案的生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估結(jié)論。經(jīng)與兩家企業(yè)磋商，確定青海圣亞高原牧場(chǎng)有限公司對(duì)造成的13.42萬元生態(tài)環(huán)境損害賠償金采取異地植樹造林17.79畝進(jìn)行替代性修復(fù)，青海恩澤農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司對(duì)造成的5.99萬元生態(tài)環(huán)境損害賠償金采取異地植樹造林進(jìn)行替代性修復(fù)。

采用專家意見簡(jiǎn)易評(píng)估程序開展鑒定評(píng)估工作、對(duì)違法企業(yè)采取異地植樹造林替代修復(fù)的方式進(jìn)行生態(tài)環(huán)境損害賠償，均首創(chuàng)我省生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)南壤?，是一次深化推進(jìn)落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的有益探索，也為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門深化生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革提供了新途徑和可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，具有里程碑實(shí)踐意義。